2025年10月14日現在、米国連邦政府は閉鎖中です。10月1日午前0時1分に始まったこの閉鎖は、既に14日間続いており、歴史上5番目に長い政府閉鎖となっています。共和党と民主党の医療政策をめぐる対立が主因で、解決の見通しは立っていません。
この閉鎖により、約75万人の連邦職員が一時帰休となり、さらに70万人以上が無給で勤務を続けています。スミソニアン博物館は閉鎖され、航空管制官の不足により空港では遅延が発生し、4,000人以上の連邦職員が解雇通知を受けています。専門家は、この閉鎖が3〜4週間続く可能性が高いと予測しています。
閉鎖の原因と背景
政府閉鎖は、議会が9月30日の期限までに2026会計年度の予算法案を可決できなかったことで発生しました。共和党は「クリーンな」継続予算決議案（CR）を求め、11月21日まで現在の支出水準で政府を運営し、その後詳細な予算交渉を行うことを提案しています。この法案は9月19日に下院を217対212の党派的投票で通過しました。
しかし、民主党は医療政策に関する重大な懸念を理由にこれを拒否しています。民主党の主な要求は、2025年12月31日に失効予定の拡大された「医療保険適用法」（ACA）保険料補助金の恒久的な延長です。これらの補助金がなければ、2026年に2,100万〜2,400万人のアメリカ人の保険料が平均75%（一部推定では114%）上昇すると予測されています。さらに民主党は、トランプ政権が今年初めに可決した「One Big Beautiful Bill Act」に含まれるメディケイド削減の撤回も求めています。この削減により、2034年までに1,200万人が保険を失うと推定されています。
上院では法案を進めるために60票が必要ですが、共和党は53議席しか持っていません。14日間で8回の投票が行われましたが、すべて失敗しています。共和党案は55対45で支持を得ていますが（民主党3名が賛成に回っているが、さらに7名必要）、民主党案は47対53で否決されています。
最新の政治動向と交渉状況
10月14日現在、議会指導部間での活発な超党派交渉は行われていません。下院のマイク・ジョンソン議長は、9月19日以降下院を休会させたままで、「下院は仕事を終えた」と主張し、シャック・シューマー上院少数党院内総務に政府再開を迫っています。上院は10月14日に火曜日に戻り、共和党継続予算決議案の8回目の手続き投票を行いましたが、民主党の立場に変化は見られませんでした。
トランプ大統領は強硬な姿勢を取っており、政府が再開されるまで民主党と交渉することを拒否しています。10月12日、彼は軍隊への支払いのために「資金を特定した」と発表し、国防長官のピート・ヘグセスに対し、前会計年度の約80億ドルの未使用研究開発資金を使用するよう指示しました。さらにトランプは、閉鎖を利用して「民主党のプログラム」を削減し、「多くの」連邦職員を報復として解雇すると脅迫しています。
行政管理予算局（OMB）のラッセル・ヴォート局長は、閉鎖を機関の大量解雇を実施する機会として利用しています。10月10日、彼は「RIF（人員削減）が始まった」と投稿しました。実際、同日、財務省、保健福祉省、その他5つの機関で4,100人以上の連邦職員が解雇通知を受けました。財務省だけで1,446人、保健福祉省（主に疾病対策センター）で約1,100人が影響を受けています。教育省は特殊教育を担当するほぼすべてのスタッフを解雇しました。
上院の共和党指導部、特にジョン・スーン多数党院内総務は、民主党に「二者択一の選択」を迫っています。彼は、「ここで交渉することは何もない。これは政府を開いたままにして、予算作業を続け、昔ながらの方法で政府に資金を提供するための日常的な資金決議である」と述べています。
一方、上院のシャック・シューマー少数党院内総務と下院のハキーム・ジェフリーズ少数党院内総務は、共和党が交渉を拒否していると非難しています。ジェフリーズは、共和党案を、トランプの国内政策パッケージからの「大規模な削減」を含む「党派的な共和党支出法案」と特徴づけ、民主党にとって「受け入れられない」としています。
政府閉鎖の影響
この閉鎖は、連邦職員、公共サービス、経済全体に広範な影響を与えています。
連邦職員への影響：
- 約75万人が一時帰休
- 70万人以上が無給で勤務（必須サービス）
- 合計約140万人の連邦職員が影響を受けている
- 10月24〜28日に初めての給与全額未払いが発生予定
- 4,100人以上が恒久的な解雇通知を受領
閉鎖されたサービス：
- スミソニアン協会：19の博物館と国立動物園が10月12日に閉鎖
- IRS（内国歳入庁）：10月8日に職員の約半数を一時帰休
- 国立公園：アクセス可能だが、サービスは縮小、ビジターセンターは閉鎖
- 連邦航空局：航空管制施設で人員不足、ナッシュビル、バーバンク、フェニックスなどの主要空港で遅延が発生
- WICプログラム：女性、乳幼児、子供向けの栄養プログラムの資金に懸念
- 連邦裁判所：10月17日まで資金あり
- 中小企業庁：新規ローンの承認停止
継続しているプログラム：
- 社会保障給付金の支払い（新規給付処理は一時停止）
- メディケアとメディケイドのサービス
- 運輸保安庁（TSA）の運営
- 現役軍人の作戦（代替資金により10月15日から給与確保）
- 連邦法執行機関
- FEMAを含む緊急サービス
経済的影響： 金融アナリストは、閉鎖により週に70億ドルの経済損失が発生し、1週間ごとに四半期のGDP成長率が0.1〜0.15ポイント減少すると推定しています。議会予算局は、一時帰休された75万人の職員への遅延補償だけで1日あたり約4億ドルかかると見積もっています。2018〜2019年の35日間の閉鎖では、約30億ドル（年間GDPの0.02%）が恒久的に失われました。
解決の見通しと専門家の分析
専門家と予測市場の分析によると、この政府閉鎖は3〜4週間続く可能性が高く、10月下旬（10月24〜31日）に解決すると予想されています。これは歴史的平均（14日）よりも長いですが、記録的な35日間よりは短い見込みです。
予測市場の見解：
- Kalshi：65%の確率で10月31日まで続く
- Polymarket：72%が少なくとも2週間の期間を予想、52%が36日以上に賭けている
重要な圧力ポイント：
- 連邦職員の給与未払い：10月24〜28日に最初の給与全額が未払いとなる。専門家は「1回の給与未払いは大きな問題。2回の給与未払いは政治的圧力を沸点に達する」と指摘。
- 航空旅行の混乱：TSA職員と航空管制官が無給で勤務しており、既に複数の空港で遅延が発生。2019年の閉鎖は、航空管制官の欠勤増加によるラガーディア空港の運航停止後に終了した歴史的先例がある。
- WICプログラムの資金枯渇：700万人の母親と幼児に影響を与える80億ドルのプログラムが、1億5,000万ドルの緊急資金で運営されており、2週間以内に枯渇する可能性。
- 世論の圧力：10月4〜6日のYouGov世論調査では、41%が共和党/トランプを非難、30%が民主党を非難、23%が両方を非難。より多くのアメリカ人が共和党を責任者と見なしている。
ブルッキングス研究所の専門家の見解：
モリー・レイノルズ上級研究員は、10月15日が重要な日であると指摘しています。これは多くの連邦職員が給与を受け取れない最初の日であり、問題の可視性が高まるためです。彼女は、「短期的な支出措置で閉鎖に至った問題だけでなく、行政府が予算配分法に従う必要がないと繰り返し示してきたより広い文脈についてである」と述べ、これが過去の閉鎖とは根本的に異なることを強調しています。
エレイン・カマーク上級研究員は、2019年と同様に航空管制官の不足が解決を強制する可能性があると指摘しています。しかし、彼女は「フリーダム・コーカスが政府に対して『虚無主義的な態度』を持っている過去とは異なる政治的世界」であり、「議会が変わるまで抜け道は見えない」と警告しています。
解決シナリオ：
基本ケース（最も可能性が高い）：3〜4週間の期間、10月下旬解決
- 歴史的平均と今回独特の要因を組み合わせる
- 圧力ポイントが蓄積される（10月24〜28日の最初の全額未払い給与）
- 航空管制の問題が危機を引き起こす時間
- 両当事者が部分的勝利を主張できる妥協案が浮上
- ACA補助金の短期的な延長（3〜6ヶ月）
- 部分的なメディケイド復元
- OMBの予算執行権限に対する一部制限
楽観的シナリオ：2〜3週間（10月18〜22日解決）
- 重大な航空旅行混乱が行動を強制
- 世論が決定的に一方に傾く
- 医療に関する超党派交渉の突破口
悲観的シナリオ：4週間以上（11月初旬から中旬）
- 両当事者が深く対立
- トランプ政権が最大主義的な行政権限主張を追求
- 下院は休会のまま
- 真剣な交渉が行われていない
- 35日間の記録に近づくか超える可能性
独特の要因：
今回の閉鎖は、いくつかの点で過去の閉鎖とは異なります。第一に、トランプ政権は、単なる一時帰休ではなく、閉鎖中に恒久的な人員削減（RIF）を実施すると脅迫しています。第二に、行政府の支出権限をめぐる憲法上の権力闘争があります。OMB局長のラッセル・ヴォートは「行政権の最大主義的見解」を追求しており、議会が配分した資金を支出しないという政権の歴史が、即座の支出問題を超えた根本的な不信を生み出しています。
専門家のコンセンサス：
専門家は、この閉鎖が憲法上の権力闘争のために過去の前例とは「異なる」ことに同意しています。10月15〜28日の期間は、給与が未払いになるため重要です。航空旅行の混乱が大きな圧力ポイントになります。経済的影響は2〜3週間を超えると大幅に増加します。恒久的な解雇（実行された場合）は前例からの逸脱を示します。根本的な問題は、解決後も続くでしょう。
政治的力学と交渉の膠着
この閉鎖は、単なる予算問題ではなく、より深い政治的・憲法的対立を反映しています。
共和党の戦略：
- 統一された立場：まず「クリーン」なCRを通過させ、後で医療を交渉
- てこ：両院とホワイトハウスの支配
- 課題：上院で60票必要（53人の共和党員のみ、7人の民主党員が必要）
- メッセージング：民主党が「緊急でない」医療問題で政府を人質に取っている
民主党の戦略：
- 統一された立場：医療条項なしではCRに投票しない
- てこ：上院フィリバスター（60票必要）、共和党には民主党の票が必要
- 課題：閉鎖のために非難される、必須サービスが中断される
- メッセージング：共和党が「医療危機」を作り出している、交渉を拒否している
- 計算：保険料上昇の医療影響は閉鎖の非難よりも政治的に悪い
信頼の崩壊：
主要な力学は、両党間の信頼の完全な崩壊です。トランプの予算執行取消権限が、民主党が交渉したアイテムが元に戻されることへの恐怖を生み出しています。OMB局長ヴォートの「プロセスをより超党派的でなくする」という声明、トランプの民主党職員を解雇するという脅威、民主党州への資金凍結の党派的標的化（ニューヨークのインフラプロジェクトに180億ドル、民主党州の気候プロジェクトに80億ドル）、過去の交渉での約束破棄の歴史などが、この不信を深めています。
結論と今後の展望
2025年10月の米国政府閉鎖は、医療政策をめぐる譲れない立場によって引き起こされた議会機能の根本的な崩壊を示しています。過去の閉鎖には激しい土壇場の交渉が含まれていましたが、今回の膠着状態では事実上超党派対話がなく、両党とも自分たちの政治的立場に自信を表明しています。
中心的な問題—ACA補助金の延長とメディケイド削減の撤回—は、医療における政府の役割をめぐるより深い党派的分裂を反映しています。トランプが閉鎖を恒久的な政府再編のためのツールとして使用すると明示的に脅迫し、民主党が数百万人の医療保険を交渉不可能と見なしているため、近い将来の解決は起こりそうにありません。
主な予測：
- 最も可能性の高い解決日範囲：2025年10月24〜31日（合計3〜4週間）
- 悲観的範囲：11月初旬から中旬（4〜6週間）
- 楽観的範囲：10月18〜22日（2.5〜3週間）
10月14日の時点で、閉鎖は3週目に入り、8回の上院投票が失敗し、活発な交渉は行われておらず、両党とも相手を膠着状態のせいにしていますが、アメリカ人はサービスの中断に直面し、連邦職員は無給のままです。歴史的パターンは、危機ポイント（空港の混乱、未払いの給与）が最終的に妥協を強制することを示唆していますが、議会と行政府の間のより広範な権力闘争は、政府が再開しても解決されない「実存的な問題」を示しています。
次の重要な日付は10月24〜28日で、連邦職員が最初の給与全額を受け取れない日です。この時点で、政治的圧力が大幅に高まると予想されています。